南京刻章——南京凯顺刻字社
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公章私刻为何如此泛滥公章私刻为何如此泛滥“几乎每天车门上都会有小广告，不是贷款就是刻章的。”23日一早，家住南通市阳光花园小区的孙伟取下卡在车窗上的一张名片，顺手扔进了旁边的垃圾桶。 眼下，私刻公章现象日益猖獗。南通市公安局治安支队的最新统计数据显示，该市新注册单位公章的备案率仅有一成。换言之，作为单位在社会、经济和文化活动中重要凭证和标志的公章，其实有很大部分“来路不正”。记者在一份文件资料上看到南通市文广新局的公章，下方有一串13位的编码。南通市公安局治安支队二大队印章管理民警陈警官表示，这个就是备案号。但采访中，只有少数几个政府部门的工作人员表示看到过有备案号的公章。陈警官说，各种违规刻章点层出不穷，成为私刻公章行为的“温床”。 在阳光花园小区里，每辆汽车挡风玻璃上基本都夹着名片，有的车上还不止一张。记者拿起一张写有刻章字样的名片，按照上面的电话联系上了“王总”。“王总”在电话里表示，一般公司的公章1枚200元，两天就可以制作完成。记者询问刻章地点，“王总”则三箴其口，表示只要把需要刻章的单位名称写清楚放到一个指定地方就行，不会和买家见面。记者又在网上搜索“南通刻章”，很快跳出了10多个网页。记者挑选几家进行咨询后，对方均表示可以刻公章，并且不需要提供任何证明材料，只要给钱就行。 《江苏省特种行业治安管理条例》明确规定，公章刻制要到正规刻章点。据了解，南通目前经公安机关许可，依法取得《特种行业许可证》的公章刻制点只有67家，根本不可能满大街到处都是刻章广告。“这些散发小广告的刻章点肯定是没有相关许可证的，根本不能制作公章。”陈警官说，单位或者机构需要刻制公章，应当持单位或者机构设立的证明文件和有关证明材料到所在地公安机关备案。 为规范印章管理，早在七八年前，南通就推出了“印章治安管理信息系统”，推行公章刻制网络备案。通过网络系统备案的用章单位，会获得一张持章证，内嵌的芯片记录了用章单位的基本情况、章模等信息，这样的公章身份合法且安全性受到保护。但陈警官坦言，真正来备案的单位只占一成左右，“一方面有些单位觉得备案麻烦，另一方面各种违规刻章点又很多，导致很多人图方便选择了私刻公章。” “我原来备案过一次。现在想要重刻公章，所有程序又要再走一遍，太麻烦。”南通市区一家钢材销售公司的经理钱海军说，备案公章需要递交一系列证明材料，还要等待审核，费时费力，所以这次更换新公章要不要去备案，他还在纠结：“直接找个刻章点刻很方便，应该可以一样用吧。”对此，陈警官明确给出了否定的答案：“公章不按规定进行备案，危害很多，隐患也很大。”他说，违规刻制、使用公章，将严重影响公章管理秩序，同时对用章企业的可信度和公章的权威性也带来负面影响，“一个连公章都没备案的单位，合作者难免会有所顾忌。” 南通市公安局治安支队二大队教导员胡志德介绍说，私刻公章还可能滋生其他违法犯罪行为。去年年底，南通市公安机关在查处一起伪造拆迁合同案件时发现，涉案合同上的国家政法机关、行政机关的公章系伪造，出自该市崇川区一家电脑刻绘服务部，最终该服务部被罚款4万元。
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